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撤镇改市发展规划模式
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1、内容简介

本模式适用于经济活跃、经济基础条件好、城市人口规模较大、财政收入能力较强、具备城市基本框架和功能的特大镇的规划。撤镇建市规划通过人口、经济、基础设施、社会发展、政策提升等途径,创建“1”个新的建市标准、“2”个新的建市模式(撤镇建市、并镇建市模式)、“3”种新指数评价体系,最终形成“1”个新的行政体系(市-区-社区)。模式包括发展预测模式、规划结构模式、特色模式、产业模式及重大项目模式等内容。

2、公司简介

海南北大方极城市规划研究院致力于探索和实践“系统规划、智慧发展”为核心理念的中国新型城市规划发展模式;致力于打造具有世界城市发展信息资源平台、地理商务平台、规划咨询平台和资本运营平台水准的专业城市回话平台系统;致力于发展成为国际城市发展的系统的规划商和综合服务商,成为中国“产业新城商业模式”自主知识产权的原创摇篮。

3、目录

(一)撤镇改市规划思想模式

(二)撤镇改市规划路径模式

(三)撤镇改市发展预测模式

(四)撤镇改市规划结构模式

(五)撤镇改市规划特色模式

(六)撤镇改市规划工作总量分类详解模式

(七)撤镇改市规划工作量分配与切割模式

(八)撤镇改市规划的战略模式

(九)撤镇改市规划的产业模式

(十)撤镇建市规划的行政体系设计模式

(十一)撤镇改市规划的重大项目模式

(十二)撤镇改市规划的金融模式

(十三)撤镇改市规划的体制模式

(十四)撤镇改市规划的惠民模式

(十五)撤镇改市规划的分配模式

(十六)撤镇改市规划的运营模式

4、在线试读

规划背景

国家政策开启撤镇建市章程。《国家新型城镇化规划(2014-2020)》提出“对吸纳人口多、经济实力强的镇,可赋予同人口和经济规模相适应的管理权”,把设市作为推进城镇化工作的一项重要措施,长期冻结的设市问题再次进入政策层面。

当前体制下撤乡建镇的必要性。经济发达镇的出现改变了我国传统县域经济发展的单一格局,城市化的不断推进,经济发达镇在区域城市发展中的辐射和带动作用不断增强。然而传统的乡镇行政管理体制在基础设施建设、户籍制度、土地审批权、财政税收和资金等方面无法全面实现行政管理任务,严重制约经济发达镇自身的建设、发展和管理。

(一)撤镇建市规划思想模式

撤镇建市规划通过人口、经济、基础设施、社会发展、政策提升等途径,创建“1”个新的建市标准、“2”个新的建市模式(撤镇建市、并镇建市模式)、“3”种新指数评价体系,最终形成“1”个新的行政体系(市-区-社区)。


1“并镇”标准与评定

(1)具备人口规模达到5万以上;

(2)地理位置相邻、具备城市基本框架和功能,污水集中处理率、垃圾集中无害化处理率分别为25%和80%以上;

(3)财政收入能力较强,人均财政收入达到4000元以上;

(4)产业关系互补。

2、建市标准与评定

规划将从人口指标、经济指标、社会发展、城区公共基础设施及政策提升等方面提出新的建市标准与评定。

  建市评定:结合国家设市相关标准及社会经济发展状况,进行撤镇建市条件评定,通过与新设市标准对比,减少城镇常住人口、非农产业人口、生产总值、基础设施、社会发展以及乡镇体系与标准的差距,规划将重点从人口、经济、社会发展、基础设施及政策提升等方面进行。


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