产品与服务
  • 产业规划
    区域产业规划
    省域产业发展战略规划
    市域产业发展战略规划
    镇域产业发展战略规划
    专项产业规划
    现代服务业专项发展规划
    战略性新兴产业专项发展规划
    工业专项发展规划
    现代农业专项发展规划
  • 园区规划
    园区发展战略规划
    高新技术产业园区发展战略规划
    经济技术开发区发展战略规划
    物流园区发展战略规划
    旅游区发展战略规划
    农业产业园规划
    都市农业园规划
    休闲农业园规划
    农产品加工物流园规划
    生态循环农业园规划
    畜牧水产园规划
    专项工业园区规划
    通用航空产业园规划
    新能源汽车产业园规划
    生物医药产业园规划
    保税园区规划
    机器人产业园规划
    文化创意产业园规划
    影视文化创意产业园规划
    电信软件创意产业园规划
    工艺时尚创意产业园规划
    设计服务创意产业园规划
    展演出版创意产业园规划
    咨询策划创意产业园规划
    休闲娱乐创意产业园规划
    科研教育创意产业园规划
  • 城乡空间规划
    城镇体系规划
    全国城镇体系规划
    省域城镇体系规划
    城镇规划
    城镇总体规划
    城镇详细规划
    城镇专项规划
    乡村规划
    乡规划
    村庄规划
    其他城乡空间规划
    概念规划
    风景名胜区规划
    村庄整治规划
  • 规划热点
    美丽乡村规划
    特色小镇规划
省域产业发展战略规划市域产业发展战略规划镇域产业发展战略规划区域产业规划现代服务业专项发展规划战略性新兴产业专项发展规划工业专项发展规划现代农业专项发展规划专项产业规划高新技术产业园区发展战略规划经济技术开发区发展战略规划物流园区发展战略规划旅游区发展战略规划园区发展战略规划都市农业园规划休闲农业园规划农产品加工物流园规划生态循环农业园规划畜牧水产园规划农业产业园规划通用航空产业园规划新能源汽车产业园规划生物医药产业园规划机器人产业园规划保税园区规划专项工业园区规划影视文化创意产业园规划电信软件创意产业园规划工艺时尚创意产业园规划设计服务创意产业园规划展演出版创意产业园规划咨询策划创意产业园规划休闲娱乐创意产业园规划科研教育创意产业园规划文化创意产业园规划全国城镇体系规划省域城镇体系规划城镇体系规划城镇总体规划城镇详细规划城镇专项规划城镇规划乡规划村庄规划乡村规划概念规划风景名胜区规划村庄整治规划新区规划撤县改市规划旧城改造规划设计撤镇改县规划其他城乡空间规划乡村人居乡村环境乡村产业乡村文化乡村管理村地村资村信乡村园林风景规划农庄农堡农乐美丽乡村历史文化型小镇城郊休闲型小镇新兴产业型小镇特色产业型小镇交通区位型小镇资源禀赋型小镇生态旅游型小镇高端制造型小镇金融创新型小镇时尚创意型小镇特色小镇
高新技术产业园区
发展战略规划
经济技术开发区
发展战略规划
物流园区
发展战略规划
旅游区
发展战略规划
园区
发展战略规划

     战略规划是一个创新发现过程,能否构建合理的研究框架和信息框架,创新的”发现“园区的核心优势,是否具备总揽全局的战略视野,是产业园区战略规划工作的关键。

     战略规划要有”时空观“:既要”站在未来看今天“,切准时代脉搏,洞察产业动向;又要”跳出园区看园区“,定准角色角色贡献,融入发展大势。

     战略规划要有”竞争观“:要圈定竞争园区进行”去同质化“,打造”独门武器“,构建差异化模型,确立自己的特色和优势。

     战略规划要有”系统观“:要对生产系统(产业链、供应链)、要素系统(土地、人力、资金)、创新系统(技术创新、管理创新、文化创新)和支撑系统(基础设施、配套服务)进行顶层设计和整体安排。

     战略规划要有”进化观“:产业园区的战略,既要明确且坚定,又要有一定的弹性。应定期进行战略审计,对战略实施效果进行评估,适时调整和优化。

(一)战略规划的时空观

     古人云:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。不知时间,不解空间,没有时空感,就没有时空观,因而也就不可能有基于时空观的战略思维和运用,何谈谋万世、谋全局。

战略规划的时空观可以分为时间观和空间观两个层次。将园区放在时间的长河中,如何吸取古之明训,利用古之累积,如何分析当前内外环境借势而为,如何看清未来发展方向顺水行舟,是为战略时间观;将园区放在区域的大空间内,如何从全局出发谋划发展之道,做到与区域经济共生、互补、竞合,是为战略空间观。

      1.基于时间维度的时间观层次

  时间维度包含两方面的内容:首先是对自己的认知,属于新建园区,还是“二次创业”的园区;其次是对事物规律和时代趋势的把握,即识时务——根据事物发展规律和时代演进趋势,审时度势,总结经验,吸取教训,把握机遇,克服挑战,迎接未来。

据事物发展规律和时代演进趋势,审时度势,总结经验,吸取教训,把握机遇,克服挑战,迎接未来。

一般而言,园区战略规划是园区开发建设的总体纲领,实践跨度较大,制订园区发展战略规划时不仅要“以历史的视角洞察现在”,更要“以未来的眼光审视当前”。从时间维度思考产业园区的发展战略,需要根据产业、园区、城市轨迹三条主线,对国际、国内时代背景进行宏观分析,切准时代的发展脉搏。

2.基于空间维度的空间观层次

空间指的是位置关系。园区所处的地理区位、行业领域、产业链环节,以及与利益相关者的生态圈等,都属于产业园区空间维度的范畴。从空间维度思考产业园区的发展战略,就是以区域经济的视角来看园区,找准自己在经济全球化和区域经济一体化布局中的位置,顺应区域总体规划、融入区域产业集群、着眼区域资源共享,有效融入城市经济、省域经济、区域经济乃至世界经济的洪流中,取得安身立命的根基。

顺应区域总体规划。一方面要剖析区域总体规划的内涵,着重研究总体规划赋予园区所在城市的定位,寻找园区存在的价值依据,从而确立园区在区域发展中的地位、作用与角色;另一方面要用好区域规划带给园区的机遇,如各项优惠政策等,敏于抓势,善于借势,勤于造势,顺势而为。例如,滁州经济技术开发区顺应《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,深入开展“二次创业”提升工程,全力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的首选区、第一站,招商引资捷报频传,发展成效有目共睹。

融入区域产业集群。在一个区域板块内,园区之间应该形成一个良好的生态系统,园区内的产业间也应该形成一个相互依存、共同发展、高度关联的产业集群。园区做战略规划时就应着眼于实现区域产业链补位,与现有园区共同构建并完善区域产业链,同时还应对区域产业资源进行整合,以完善产业配套,打造具有区域竞争力的产业集群。需要特别指出的是,产业园区在融入区域产业集群的同时,也要注意保持自己个性,展现自己的特色,一定要在错位和协同之间找到平衡点。

着眼区域资源共享。在区域经济一体化背景下,区域资源,如自然资源、人才资源、科技资源、政策资源甚至区位资源都变得更加开放,园区在编制战略规划时也必须着眼于区域资源共享。例如连云港徐圩新区将自己独特的区位资源向中西部地区共享,将战略目标定位于国家东中西区域合作示范区的先导区。

(二)战略规划的竞争观

当前产业园区发展面临很多问题,“同质化”就是十分严重的一个问题。产业园区战略规划的竞争观是园区“去同质化”,塑造核心竞争力的关键理念。“去同质化”需要园区在战略层面树立差异化的竞争观,其包括圈定竞争园区,找准“独门武器”,构建“差异化模型”三个层面的核心内容,其中圈定竞争园区是寻找竞争标的的过程,找准“独门武器”是发现核心竞争力的过程,构建“差异化模型”则突显了园区的竞争策略。、

1.圈定竞争园区

知己知彼,百战不殆。产业园区树立差异化的竞争观首先就需要圈定竞争对手,认识和了解竞争对手。一般可以通过区域、产业、功能三个视角圈定竞争对手,现实中,很多情形都是三个视角的融合。

区域视角。以园区所在的周边园区为竞争对手,一般选择一个城市群,即一个区域板块,这种方式适用于初创型园区,适用于“白纸战略”,新建园区在规划之初,从零起步,战略处于空白,其谋划的参照、竞争的对手就是“视野”所及的周边园区。

产业视角。以拥有相似类别主导产业的园区为竞争对手,这种方式适用于二次创业的园区或已有一定战略轮廓的新建园区,在园区有鲜明主导产业的情况下,通过产业视角圈定的竞争园区更加具有竞争可比性。 功能视角。以拥有相似主要功能的园区为竞争对手,这种方式适用于战略转型的园区,如国家级经济技术开发区圈定的竞争对手以国家级开发区为宜,省级高新区圈定的竞争对手也应是省级高新区等。

2.找准“独门武器”

找准“独门武器”,才能避免同质化竞争,增添内生动力,最终掌握核心竞争力。从某种程度上讲,能否找准“独门武器”,关系到产业园区未来发展的前途和命运。对于产业园区来说,“独门武器”就是自己特有的最具特色的优势。因此,找准“独门武器”就是要明确产业园区最具特色的优势,优势来自何处?无外乎借势和造势。

所谓“借势”就是借助园区现有的独特条件,如历史文化、优惠政策、产业基础、区位交通、城市特点、自然资源等,这些都是园区战略定位的依据,利用得好可以成就园区的特色。

所谓“造势”就是创造优势。“有条件要上,没有条件创造条件也要上”,说的就是创造优势的问题。优势并不都是现成的,更多时候我们需要创造优势,即通过“造势”打造“独门武器”。对于产业园区来说,“造势”就是选择最为所需、最具条件、最易实现的某一方面,如园区商务环境、技术平台、人才政策等作为园区的“独门武器”。

3.构建“差异化模型”

差异化是一种竞争战略,代表了产业园区发展的未来方向。产业园区实施差异化战略的方式有很多种,可以选择其中的一种方式,也可以选择其中的若干种方式,不拘一格。构建“差异化模型”,有助于产业园区确立竞争优势,实现战略目标,因为“差异化模型”代表了产业园区的全貌,体现了园区的综合实力。东滩顾问认为,园区“差异化模型”主要在产业、功能、形态、模式等几个方面。

产业差异化。产业体系如何?是选择多个产业方向还是聚焦一个细分产业?是构建完整的产业链条还是聚焦一两个产业环节?这些决定了园区在产业发展方面的差异性。在具体进行产业结构和产业体系确定的时候,要着力考虑地区的资源优势和环境特点,有选择地融入区域产业集群,寻求差异化的产业发展定位。

功能差异化。园区的功能是园区定位的延伸和具体化,是发展单一产业功能?还是兼具城市化功能、创新功能、文化功能?提供哪些生活服务功能、生产服务功能?这既要结合产业定位和园区现实条件来综合考虑,也要考虑如何打造功能亮点形成园区功能差异化。随着专业化服务在园区发展中的作用日益凸显,建设公共研发平台、公共中试平台、人才培训平台、产业融资平台、展示交易平台等公共服务平台成为突显园区功能差异化的重要手段。

形态差异化。园区形态是第三个差异化来源,主要体现在园区的体量、布局、环境和技术应用等方面。如在体上,是建特色小园区组团还是综合型大园区?在布局上,是混合布局还是条块分割?在环境方面,是花园式园区还是一般工业园区?在技术方面,有没有统一的静脉处理系统,或者应用循环经济和特定的生态技术,打造生态型园区?等等。

模式差异化。园区发展模式差异化主要体现在园区总体发展思路和发展策略的创新上。随着园区经济的不断深入发展,在园区开发建设、营销推广、产业招商、人才服务、资金服务、供应链服务等各个方面都出现了很多创新的实践做法。结合园区可利用的资源条件,在园区开发建设、营销推广、产业招商、人才服务、资金服务、供应链服务等一个或几个方面进行策略创新,构建差异化的园区发展路径,具有比较大的发挥空间。

(三)战略规划的系统观

战略系统观就是构建园区的生态系统。从本质上讲,产业园区是基于多个维度、多个元素构成的复杂的有机系统,可体现为生产系统、要素系统、创新系统、支撑系统等不同形式。战略规划不仅在于战略蓝图,更在于战略实施过程,因此制订产业园区的战略规划必须考虑产业园区的整个系统,拥有战略规划的系统观。产业园区战略的系统观,就是要从构建四大系统的角度,具体地、全面地考虑园区战略的实施问题。

1.构建高效的生产系统

生产系统是园区战略的重中之重,只有构建高效的生产系统,园区才有生机和活力。构建高效的生产系统应着力考虑两个问题:一是在园区内部规划什么样的产业体系,二是怎样打造产业体系。

产业体系规划。规划园区的产业体系需要根据园区及其所在区域的资源禀赋、产业基础、要素条件、市场需求等因素进行选择和定位,同时,应对主导产业的发展规律、发展趋势、市场需求等进行深入分析,并结合园区的具体情况对主导产业的产业链环节、价值链环节、供应链环节、上下游企业构成、核心企业与配套企业联系等做出合理安排。 产业体系打造。产业体系打造是落实产业体系规划的过程,其关键是基于园区的产业现状,围绕规划的产业体系,制定产业招商策略、产业升级策略、产业孵化策略等,促使产业体系规划落地。

2.构建完备的要素系统

根据微观经济学理论,土地、资本、劳动力是企业生产的三大传统要素,现实中,土地、资本、劳动力也是影响企业战略选址的重要因素。制订产业园区的战略规划必须对土地、资本、人力资源等问题进行合理安排,促使要素资源向园区集聚并得以高效利用,为企业正常运转提供基本的要素保障。

土地合理利用。在园区土地建设指标日益趋紧的情况下,如何高效、合理、集约地利用土地是产业园区面临的共同问题。土地开发是园区建设第一步,土地经营是园区经营的关键,为提高土地开发效率,增加园区经营效益产业园区在制订战略规划时必须对土地使用情况进行合理的战略安排,并指导园区编制土地利用规划。

资金高效融投。产业园区的资金问题大致可分为“资金要多少”“资金从哪来”“资金怎么用”三个方面,其中“资金要多少”和“资金怎么用”主要探讨资金的需求和投资,而“资金从哪来”主要探讨融资模式及策略,而在三大问题背后则体现着深层次的资金理念。

人力资源聚集。人力资源对产业园区的重要性主要体现在三个方面:第一,知识经济凸显了高级人力资源的重要性;第二,“用工荒”映射出一般劳动力的结构失衡;第三,产业发展已有明显的人力资源属性。基于人力资源的重要性,产业园区也需要有人力资源战略观,分别针对企业和个人,构建完善的人力资源服务体系。

3.构建前瞻的创新系统

与企业类似,产业园区也会经历萌芽、成长、成熟、衰退的固有生命周期,现实中有很多园区长期能够避免衰退的厄运,其主要原因在于这些园区能够不断地创新。创新应该贯穿园区发展的始末,园区应以战略的思维思考创新,而构建前瞻的创新系统是保证园区创新活力的重要策略。根据创新的角度不同,园区创新系统大致包括技术创新、管理创新、文化创新等三个方面。

技术创新。技术创新包括原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新三种形式,政府、科研机构、大学、中介机构、企业、金融机构等六类主体,是园区创新最为直观的表现。产业园区的技术创新系统就是围绕园区产业搭建创新平台,组建创新网络,制定创新制度,塑造创新文化以激发各类创新主体的创新活力。

管理创新。管理创新是营造园区经营环境的关键手段,其核心在于促进各类园区管理机构由管理型组织向服务型组织转变。园区可以将管理体制、投资体制、运行机制等作为切入点,进行管理创新,打造符合园区自身特点的管理服务制度。

文化创新。园区的规模可以复制,技术可以收购,人才可以获取,而不可复制的只有文化,文化是园区凝聚力和核心竞争力的重要体现,但长期以来,文化建设被多数园区所忽略。产业园区战略的实现离不开文化的支撑,园区在创建之初就应从创新、创业、生态、和谐等角度构建属于自身的园区文化。

4.构建完善的支撑系统

园区战略的实现还需要完善的支撑系统,园区应在建设初期就着手从基础设施、公共平台、生活配套、品牌推广、政策体系五个方面构建完善的支撑系统。后面的策略篇章节对基础设施、公共平台等五方面的内容都有详细的阐述,在此就不赘述。

(四)战略规划的进化观

兵无常势,水无常形。大千世界,万物皆变。正是因为世界上一切事物无时无刻不处在变化之中,人们才需要用发展的眼光看问题,勇于追求变革和创新,不断超越,以跟上时代前进的步伐。

产业园区是人类社会生产力发展到一定阶段后才出现的,其变化发展的每一步都与时代息息相关。犹如“生命体”一般,产业园区有着自己的生命周期,其成长发展过程在面临自然选择的同时也存在自身变异。据此,我们提出了产业园区战略的进化观,主张以动态发展的视角来谋划园区发展战略。

1.柔性战略,应对“自然选择”

对产业园区来说,随着开发建设的进行,园区硬环境不断完善,企业的陆续进驻将改变园区的产业发展基础、条件以及环境氛围,人口的导入和聚集会形成特有的人文空间。与此同时,园区外部环境,如宏观经济环境、国家政策导向、产业发展态势等,也会随时发生改变。为应对内外部环境的变化,产业园区应讲究“战略柔性”。所谓战略柔性,是指产业园区在实施战略的过程中为了应对不确定性,以动态发展的理论来谋划园区发展,并不断地进行战略调适,以面对“自然选择”。这种调适是“微调”,不用伤筋动骨;是“快调”,可迅速实现华丽转身。

2.战略审计,谋求“自身变异”

战略规划是以未来的视角审视现在,由于知识结构、专业领域等方面的限制,战略规划编制者预见的未来与未来本身始终会存在差异,甚至有时会存在巨大的差异,因此,既定的战略规划可能已不符合未来时代的要求,所以,园区管理者必须定期对既定的战略规划进行审计,以谋求园区“自身变异”。

战略审计是通过标杆比较,对园区战略进行分析、评价与监督,重新审视资源条件并发现变异因子过程,是进行战略管理的一种有效工具,通过定期的园区战略审计活动,评估园区发展的成绩和不足,发现内外部条件的变化,进而重新审视园区战略的正确性。通过“战略审计”,可使园区中高层管理者对园区的战略环境、战略条件、战略形势、战略机会、战略挑战保持统一、清醒的认识,从而有利于形成一致性的决策,并促进决策的贯彻和落实。

最后需要说明的是,战略审计可以作为园区管理绩效的一种评价工具,由园区管委会组织在内部开展,也可以作为一种咨询服务,委托给专业咨询服务公司进行。


                      ————摘自上海东滩投资管理顾问有限公司《中国产业园区:使命与实务》





园区发展战略规划产品展示
高新技术产业园区发展战略规划
基价: ¥17500.00
类型: 规划设计服务
规划类别: 园区规划
立即购买
高新技术产业园区发展战略规划(模板)
基价: ¥10000.00
类型: 参考模板
规划类别: 园区规划
立即购买
经济技术开发区发展战略规划
基价: ¥17500.00
类型: 规划设计服务
规划类别: 园区规划
立即购买
经济技术开发区发展战略规划(模板)
基价: ¥10000.00
类型: 参考模板
规划类别: 产业规划
立即购买
旅游规划模式
基价: ¥4999.00
类型: 数据查询服务
规划类别:
立即购买
旅游区发展战略规划
基价: ¥17500.00
类型: 规划设计服务
规划类别: 园区规划
立即购买
旅游区发展战略规划(模板)
基价: ¥8000.00
类型: 参考模板
规划类别: 园区规划
立即购买
物流建设规划模式
基价: ¥4999.00
类型: 数据查询服务
规划类别:
立即购买
物流园区发展战略规划
基价: ¥17500.00
类型: 规划设计服务
规划类别: 园区规划
立即购买
物流园区发展战略规划(模板)
基价: ¥8000.00
类型: 参考模板
规划类别: 园区规划
立即购买
上一页
1
下一页
登录
服务保障

正品顶级保证

360天跟踪咨询

现场踏勘测绘

本土特色提升
支付方式

单位转账

在线支付

易货交易

信托合约
电商平台

规划商推广

乡村规划培训

政府规划展示

市场交易大厅
产品配送

设计品免运费

海外配送

EMS

订制211限时达
在线客服
 
 
 
 
 工作时间
周一至周五 :8:30-17:30
 联系方式
客服热线—北京:010-62744462
客服热线—北京:010-62744482
邮箱:fangjigroup@163.com