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现代服务业
专项发展规划
     现代服务业主要以生产性服务业为主,主要是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业,是与制造业直接相关的配套服务业,包括电子商务、现代物流、服务外包、文化创意、动漫网游、检验检测、合同能源管理、环境服务、地理信息等多个方面。

1.定义
     现代服务业规划是通过用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的过程。

2.背景
     现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中,将第三产业分为四个层次:
第一层次是流通部门,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;
  第二个层次是为生产和生活服务的部门,包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等;
  第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播电视事业,科研事业,生活福利事业等;
  第四个层次是为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。

3.发展内容
     服务业是指农业、工业和建筑业以外的其他各行业,即国际通行的产业划分标准的第三产业,其发展水平是衡量生产社会化和经济市场化程度的重要标志。

4.分类
     一是生产性服务业,指交通运输、批发、信息传输、金融、租赁和商务服务、科研等,具有较高的人力资本和技术知识含量;
     二是生活(消费)性服务业,指零售、住餐、房地产、文体娱乐、居民服务等,属劳动密集型与居民生活相关;
   三是公益性服务业,主要是卫生、教育、水利和公共管理组织等。

5.模式
     近年来,科技与现代服务业的融合使科技在现代服务业中的作用日趋显著,已经从后台支撑变为前台引领。特别是移动互联网、物联网、云计算等创新应用技术已成为国际科技竞争的新热点,推动新兴服务业态和新模式不断涌现,为现代服务业提供了更大的发展空间。模式创新已成为现代服务业的核心,模式创新下的技术集成创新已成为关键,特别是以应用性、系统性、集成性为主要特征的现代服务业开始支撑技术发展,这已成为现代服务业科技发展的主要趋势。
     服务模式创新已成为现代服务业竞争的核心。特别是基于网络的第三方服务模式将成为现代服务业的主流模式,信息资源、信息技术及信息网络运行平台日益成为现代服务业发展的主导因素。
     事实上,在互联网业界各路企业已经把现代服务业的三种模式演绎得淋漓尽致,并已成为企业成功的“撒手锏”。第一种是产品免费、增值服务收费的模式。第二种是产品收费、增值服务免费的模式。第三种是产品收费、增值服务也收费的模式。

6.发展形势
6.1经济增长新“引擎”
      在“新常态”的经济形势下,产业升级和经济结构的调整已经成为未来一段时期中国经济发展的重要方向之一。国家主席习近平在座谈中曾指出,要大力发展服务业特别是现代服务业,并将现代服务业的发展作为调整优化产业结构的重要内容。
     对于目前的中国经济而言,现代服务业不仅仅是未来一段时间的重要发展目标,实际上,服务业已经成为了中国经济的重要支柱。
     继2013年服务业GDP占比首次超过工业以来,根据国家统计局公布的2015年第三季度GDP增长情况显示,服务业的GDP占比已经超过50%。更值得注意的是,在目前中国经济增长进入新常态以来,服务业已经成为支撑中国经济增长的重要引擎。
     服务业内包含许多行业,其中金融、物流等行业对于实体经济有很大的促进作用,现代服务业的发展值得重视,但同时也应该保证现代服务业的发展成果能够惠及第一、第二产业。比如金融业,应该让资本能够合理的进入实体行业,而不应该仅仅成为数字的游戏。
6.2新境遇带来新考验
     “一带一路”为包括建筑、装修业在内的传统服务业提供了机遇,国内企业应当将抓住发展机遇,积极融入‘一带一路’建设,加快构建海外市场新格局。
     以物流行业为例,目前国内工业增长是放缓的,而物流行业虽然作为服务业却与工业发展格外密切,可以说工业增长的放缓一定会给物流行业带来很大的冲击,这就意味着行业需要思考,在新的态势下该如何更好地发展。作为现代服务业中的重要代表,目前国内的物流体系已经相当庞大,但是在标准化、现代化的程度上依然有所欠缺,而目前经济形势的改变又给物流行业提出了新的考验。
6.3监管要出新“思路”
     在持续两年的时间中,服务业领域出现了一大批以互联网技术为基础的新兴企业,包括互联网金融企业、O2O物流企业等多种形态,而这也将成为未来现代服务业发展的趋势之一。
    值得关注的是,在现代服务业发展的各个领域中,随着互联网应用的广泛推广,这些新形势对政府的监管和政策,提出了新的要求。
服务业特别是物流行业,对于信息技术有着天然的亲近性,新的技术能够带来更高的效率、更统一的标准,所以,政府在监管方面,不能沿用老套路。
     不仅仅是物流行业,在未来一段时间中,金融改革无疑将成为金融业发展的重点之一,在金融业改革中不乏“利率汇率改革”等老话题,改革要想取得很好的推进,其前提在于政府监管方式的调整。
     在十八届三中全会前监管主要依靠审批的事前监管,十八届三中全会确定今后的监管将转变为事中和事后的合规性监管。这需要完善相关的法律体制,并进一步激发市场活力,推动金融领域的发展。
     现代服务业的发展不仅仅是一个经济问题,也不可能只靠企业就能完成,比如下一阶段服务业中重点领域的养老服务业,需要国家政策、地方政府、社区等从上至下多个机构的联动才能取得广泛的效果。

7.发展前景
     从当前的国内经济形势看,经济转型压力相对“十二五”有过之而无不及,预计促进现代服务业大发展仍将成为“十三五”期间助力经济转型的核心方向。

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